domingo, 10 de marzo de 2024

Se elimina el voto de confianza por investidura de Gabinete de Ministros ¿Bueno o malo?


El paquete de reformas constitucionales es un paquete al que podríamos llamar "despolarizador". En un articulo anterior, El retorno a la bicameralidad, ¿Quién gana y quién pierde?, muestro por qué creo que las nueva reglas de juego darán estabilidad y reducirán el conflicto dentro del Legislativo y en las relaciones de éste con el Ejecutivo.

También lee El retorno a la bicameralidad, ¿Quién gana y quién pierde?

En él me refiero también a la cuestión de confianza, pero sin ahondar en el punto pues quería hacerlo por separado.

Cuestión de confianza automática

El aún vigente artículo 130 de la Constitución establece que dentro "... de los treinta días de haber asumido sus funciones, el Presidente del Consejo concurre al Congreso, en compañía de los demás ministros, para exponer y debatir la política general del gobierno y las principales medidas que requiere su gestión. Plantea al efecto cuestión de confianza".

A esto, le llamo lo que llamo una Cuestión de confianza en automático y presenta varios problemas:

  • Instala la confrontación extrema como regla de juego;
  • La "política general del gobierno y las principales medidas" es un universo de situaciones que, con seguridad, tiene incoherencias entre sí porque es "general";
  • Se discuten generalidades, no políticas ni medidas concretas;
  • Lo más probable es que varias bancadas le nieguen la confianza y intenten hacer fracasar al nuevo Gabinete, incluso antes de escucharlo;
Este es un claro ejemplo de lo dicho líneas arriba
  • El nuevo Gabinete desperdicia un mes y más días en tratar de obtener permiso para gobernar;
  • Lo más probable es que no lo obtenga la confianza; 
  • La denegatoria del voto de confianza es una espada de Damocles sobre el Ejecutivo y sobre la Cámara única; 
  • Polariza, polariza y polariza; y
  • Hace profundamente ineficiente el mecanismo de reemplazo de Gabinete.

Esta fórmula que pretendió ser un mecanismo de control del Ejecutivo, se ha transformado, pues, en una traba para la gobernabilidad y una fuente de confrontación altamente emotiva, caos e inestabilidad. Cada nuevo Gabinete de Ministros se juega la vida dentro de los primeros 30 días de su nacimiento.

Por eso, debía cambiar. Y el cambio, creo, puede ayudar a reducir la polarización y la inestabilidad. 

Pero ¿cómo?

Muy simple, cada nuevo Gabinete de Ministros no deberá jugarse la vida ante el Congreso dentro del mes de haber nacido. Se elimina el voto de confianza por la investidura de un nuevo Gabinete. 

Así, la nueva fórmula dice: “Dentro de los 30 días de haber asumido sus funciones, el presidente del Consejo concurre al Congreso, en compañía de los demás ministros, para exponer y debatir la política general del gobierno y las principales medidas que requiere su gestión. Esta exposición no da lugar al planteamiento de cuestión confianza alguna. Si el Congreso no está reunido, el presidente de la República convoca a legislatura extraordinaria”.

¿Perjudica esto el control y equilibrio de poderes?

No. Entrada en vigencia la nueva fórmula, el Ejecutivo podrá invocar una cuestión de confianza, pero ya no sobre la generalidad de las política de gobierno y principales medidas, sino sobre situaciones concretas y sólo si lo considera necesario. Así, con la nueva fórmula:

  • El nuevo Gabinete empezará a gobernar ipso facto;
  • El voto de confianza no será más es una espada de Damocles;
  • Se reduce la polarización y el drama en las relaciones Congreso-Ejecutivo; y
  • Se hace  más eficiente el mecanismo de reemplazo de Gabinete.
  • Al hacerse más eficiente, se hace menos caro, cuesta menos tiempo y dinero
  • Es una versión mejorada del sistema híbrido presidencial-parlamentario 



jueves, 7 de marzo de 2024

El retorno a la bicameralidad. ¿Quién gana y quien pierde?


Es posible que tenga una opinión optimista de la reciente reforma constitucional, pero elijo creer que las nuevas reglas de juego serán beneficiosas para el Perú. Me explico.

La izquierda peruana, marxista-leninista y neo-marxista y gramsciana, votó en contra de la bicameralidad y, por ende, a favor de la fórmula legislativa de su némesis, el fujimorismo que, en 1993, consagró el sistema de una sola cámara en la llamada por los primeros “la constitución de la dictadura”. 

Miren el siguiente cuadro:


¿Por qué? ¿Es una paradoja? No. Tiene una explicación.

En los últimos años, la cultura política y las reglas constitucionales han llevado al Perú a un estado de polarización, competencia disruptiva, caos e inestabilidad. De todo esto, el gran ganador ha sido la izquierda y el gran perdedor,  el Perú. Pero, si la reforma da los resultados buscados, la ecuación se invertirá.

¿Cómo así?

La política es el arte de lo posible, escribió Aristóteles y lo repitieron otros más (Maquiavelo, Bismarck, Churchill...), y es cierto. Hacer política en democracia es competir en época de campaña electoral y negociar cuando la campaña ha terminado y llega la hora de gobernar. Y lo que resulte de negociar no será el 100 % de los deseos y aspiraciones de los actores políticos, sino sólo aquello que sea posible.

La política deja de ser el arte de lo posible y se convierte en el arte del combate cuando en un país ocurre esto:

a) Polarización ideológica: En el Perú, el centro político casi ha desaparecido a favor de la extrema derecha y extrema izquierda quienes han inventado una etiqueta deslegitimadora disfrazada de categoría política: el caviar.

b) La deslegitimacion de la moderación, la negociación y las políticas públicas a través el recurso de "caviarizar" a cualquiera que ose actuar razonablemente. Llamar caviar al alguien es una etiqueta rápida para deslegitimar a quien no se polarice, a quien negocie y a quien tenga un acercamiento científico a la gestión gubernamental, una generalización que es usada por tirios y troyanos; un concepto tan maleable que gente de extrema izquierda y extrema derecha lo usan por igual, con significados ligeramente distintos, pero un propósito común: desprestigiar el centro.

c) Con las reglas actuales, cada nuevo gabinete ministerial se juega la vida apenas acabado de nacer: según el art. 130 de la Constitución, la presentación de un nuevo gabinete plantea automáticamente la cuestión de confianza, es decir, juego suma cero, o se da la confianza o no se da, no hay matices, no hay lugar para los moderados o “caviares”;

También lee Se elimina el voto de confianza por investidura de Gabinete de Ministros ¿Bueno o malo?

c) La denegatoria de la cuestión de confianza es un arma arrojadiza de la Cámara Única contra el Ejecutivo: se favorece la competencia cuando el momento político requiere negociar, es decir, juego suma cero, se fomenta la agresión, el ataque;

d) La facultad del Ejecutivo de disolver la Cámara única cuando se le ha negado la confianza dos veces es un arma defensiva contra el Congreso: se favorece la competencia cuando el momento político requiere negociar, esto es, juego suma cero;

e) Si el Ejecutivo disuelve la Cámara única, cierra todo el Congreso, cierra el Poder legislativo: otra vez, juego suma cero.

e) Al cerrarse todo el Congreso, desaparecen los equilibrios y contrapesos constitucionales y se polariza aún más la coyuntura;

f) Si el Ejecutivo no celebra elecciones congresales dentro del plazo constitucional, se genera un vacío y el ambiente se polariza.

La reforma no puede eliminar la polarización ideológica ni la nefasta costumbre de caviarizar, pues éstas son parte de la cultura política.

Pero sí puede cambiar las reglas del juego que promueven competir cuando hay que negociar, polarizar en lugar de acercar posiciones, radicalizarse en lugar de matizar, desestabilizar cuando hay que calmar, ganar todos algo (juego de suma positiva) en lugar de que uno lo gane todo y el otro lo pierda todo, buscar lo posible en lugar de pretenderlo todo.

Con la reforma:

a) Cada nuevo gabinete ministerial no se jugará la vida apenas acabado de nacer;

b) Se reduce enormemente el número de situaciones que lleven al Ejecutivo a plantear una cuestión de confianza, de aquí en adelante se podrá usar para situaciones relevantes, políticas concretas y no se planteará para coyunturas pequeñas e irrelevantes;

c) Se reduce grandemente la cantidad de situaciones en las que sea necesario usar la denegatoria de la confianza como arma arrojadiza hacia el Ejecutivo;

d) La disolución de la Cámara de Diputados cuando se le ha negado la confianza dos veces no implica el cierre de todo Congreso, de todo el Poder legislativo, pues subsiste el Senado;

e) Al subsistir el Senado, no desaparecen los equilibrios y contrapesos constitucionales; y

f) Si el Ejecutivo celebra elecciones para la nueva Cámara de diputados dentro del plazo constitucional, no se genera un vacío, sino que la Cámara disuelta recobra todas sus facultades.

La gran perdedora es la izquierda

Porque para ella, “la lucha de clases”, concepto fundamental en el marxismo o materialismo histórico, que se manifiesta a través de la existencia de un "conflicto intrínseco a la sociedad" es su pilar fundamental, y es legítimo hacer todo lo necesario para profundizarlo. Y esto, sólo es posible, en una sociedad polarizada, inestable, donde el juego político es de suma cero, donde no haya espacio para negociar y se generen vacíos de poder que la izquierda buscará llenar con más conflicto. Más claro, el agua. 

Pero, esto no es novedad, Nuevo es lo que sigue

¿Por qué renunció el fujimorismo a la Cámara única?

Quién diría que el diseño político del fujimorismo, populismo de derecha, de los 90 sería defendido y sostenido por la izquierda. Y que el fujimorismo del 2024 renunciaría a él. 

¿Por qué el fujimorismo y la derecha renunciaron a la Cámara única? Porque ya no les es útil. 

La Constitución de 1993 concibió la Cámara única para que las decisiones del Congreso fueran más rápidas y eficientes. En un contexto de postcrisis hiperinflacionaria y combate a los remanentes del terrorismo, fue útil. Aunque también fue usada para intentar crear una dinastía política, en lo que útil y autoritaria.

Caído el gobierno del fujimorismo, éste fue capaz de competir con posibilidades desde el 2005 hasta el 2021 usando las tácticas populistas y polarizadoras que le permitían las reglas de juego. El Congreso elegido el 2016 fue el resultado de estas tácticas.

Pero, luego de la crisis del Covid 19, los peligros a que estuvo expuesto el Perú con el frustrado golpe de estado de Pedro Castillo, así como debilitados en la memoria colectiva los detalles del genocidio perpetrado por Sendero Luminoso y aminorado el desprestigio de la izquierda, la derecha se dió cuenta de algunas cosas:

  • Él populismo es el elemento en el que mejor se mueve la izquierda;
  • El populismo, para ser efectivo, requiere polarizar el juego político;
  • La derecha nunca podrá ser vencer a la izquierda en un ambiente político populista y polarizado;
  • Mantener las reglas actuales de juego es jugar con aquello que favorece a la izquierda;
  • La táctica de polarizar el juego político le ha sido contraproducente a la derecha;
  • La cuestión de confianza ha colaborado en agravar la polarización el juego político;
  • Un escenario cada vez más polarizado legitima una de las estrategias centrales de la izquierda: profundizar el conflicto social; y
  • La Cámara única y la polarización, hoy en día, sólo les son útiles a la izquierda.

A pesar de todo y de que la derecha ha tenido sus propias motivaciones, la reforma, creo, es una mala noticia para la izquierda y una muy buena para el Perú y las posiciones moderadas en la política peruana.

martes, 5 de marzo de 2024

Breve dosier para entender a la China actual



China es, hoy en día, uno de los países más influyentes. Ha experimentado un crecimiento sin precedentes en las últimas décadas, hasta convertirse en una potencia global. 

Es un actor indispensable en el comercio internacional. Es la segunda economía más grande del mundo y se espera que sea la primera en la próxima década. Contribuye con un tercio del crecimiento económico mundial, impulsa la economía global y es el principal socio comercial de más de 130 países. Es también un potente inversor.

En tecnología, es líder en innovación en tecnologías clave como la inteligencia artificial, la robótica y el 5G, además de ser el mayor fabricante de productos electrónicos del mundo que tienen un impacto global.

Lee también mi artículo de agosto de 2023: 12 epifanías sobre China, Rusia y Occidente.

En política, es miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y, por ende, juega un rol esencial en la geopolítica global y la seguridad internacional. Es promotor de la multipolaridad y ha impulsado iniciativas como la Nueva Ruta de la Seda.

China tiene la mayor población del mundo, aprox. 1.400 millones de habitantes y una clase media que crece velozmente, generando un mercado de consumidores gigantesco. Su cultura e influencia, por otra parte, se puede notar en la gastronomía, el cine y las artes. La China actual es una potencia global y, lo más probable, es que su influencia continúe creciendo.

Nada de esto que hemos dicho, sin embargo, nos hará conocer en realidad a la China, un país con más de 2000 años de existencia, pues para comprenderla es necesario conocer su historia, desde la era de las cien escuelas del pensamiento, pasando por las guerras de los reinos, la primera unificación, las reunificaciones, las dinastías, el internacionalismo de la dinastpia Tang, el autoaislamiento de la dinastía Ming, la guerra del opio, los tratados desiguales, la primera guerra mundial, la corta experiencia republicana, la segunda guerra mundial, la era de Mao Tse Tung, la revolución cultural, la revinculación con Occidente, la era de Deng Xiao Ping y la era actual, la de Xi Jinping.

Por ello, he reunido un grupo de lecturas que, si bien no agotan el enorme bagaje de obras que se han escrito sobre la China, sí nos permitirá tener una idea clara de cómo lo que se hace y ocurre en ese país  (idiosincrasia, motivaciones, inquietudes, miedos, fortalezas, debilidades, certezas e incertidumbres) está ligado a lo que se hizo y ocurrió a lo largo de los últimos 2,600 años, por lo menos.

Breve dosier para entender a China actual

Historia mínima de China, de Pedro Ceinos Arcones

Historia de China, de J.A.G. Roberts

China, de Henry Kissinger



China, la otra superpotencia, der Cédric Leterme

(Actualizado al 19 de marzo de 2024)


lunes, 4 de marzo de 2024

Breve dosier sobre el conflicto en Ucrania


La guerra entre Rusia y Ucrania (defensiva y preventiva para el primero y agresión para el segundo), llamada simplemente Guerra de Ucrania o Guerra en Ucrania se inició el 24 de febrero de 2022 y es la escalada del conflicto que comenzó luego de los acontecimientos del Euromaidán en Kiev el 2014. Se trata del mayor conflicto militar convencional en Europa desde la Segunda Guerra Mundial. 

Aquí les dejo un breve dosier de algunos libros y documentos de estudio y análisis en formato PDF que me han parecido útiles y didácticos para comprender el conflictos y sus causas sustanciales, desencadenantes, intrínsecas y extrínsecas. No está todo lo que se ha escrito sobre el conflicto o sobre los personajes protagonistas en esta guerra, pero están los que, a mi juicio, son los más objetivos.

Breve dosier sobre la Guerra en Ucrania

Una historia breve de Rusia, cómo entender a la nación más compleja del mundo, por Mark Galeoti. Traducción de Francisco Herreros. Edición e ebook. Mayo de 2022

Tenemos que hablar de Putin, por qué Occidente se equivoca con el presidente ruso. Mark Galeotti. Traducción de Mirella Bofill Abelló. Edición e ebook. Mayo de 2022

Putin, l'ultimo Zar, da San Pietroburgo all'Ucrania. Nicolai Lilin. Mondadori Libri S.p.a. Milán. 2020.

El Conflicto en Ucrania: los Intereses de las Grandes Potencias y los Perdedores de Siempre, por Ignacio Javier Cardone. Conjuntura Global, Vol.3, n. 3, jul./set., 2014, p. 140-148. Descargar aquí.

El conflicto armado ruso-ucraniano: una perspectiva desde la teoría del realismo. Nota de análisis. Instituto Matías Romero. Centro de Investigación Internacional. Agosto 2022. Descargar aquí.

Europa y la guerra de Ucrania, por Luis De la Corte Ibáñez, Global Affairs Journal. Enero 2023. Descargar aquí.

La guerra Rusia-Ucrania, considerada a partir de la teoría geopolítica del Heartland de Mackinder, por Filiberto Oropeza Fabián. Octubre 2023. Descargar aquí.

El conflicto en Ucrania: el primer enfrentamiento serio de Rusia con Occidente durante la etapa de la Post-guerra fría, por Pablo Telman Sánchez Ramírez. Foro internacional 224, LVI, 2016 (2), 470-502. Descargar aquí.

La guerra en Ucrania, un conflicto mundial, por Merino, Gabriel Esteban. Revista estado y políticas públicas 2022, nro. 19, p. 113-140. Descargar aquí.

Panorama de la guerra entre Rusia y Ucrania, documento de trabajo por Filiberto Oropeza Fabián. Center for Global Affairs & Strategic Studies. Universidad de Navarra. Noviembre de 2022. Descargar aquí.

De nuevo guerra en Europa, por José Pardo de Santayana. Documento análisis, instituto español de estudios estratégicos, https://www.ieee.es/. Mayo de 2023. Descargar aquí.

Análisis del conflicto de Rusia y Ucrania, por Gustavo Wajsman y Gregorio González. Boletín del Departamento de Seguridad Internacional y Defensa del Instituto de Relaciones Internacionales (IRI), Universidad de La Plata, Octubre de 2022. Descargar aquí

Guerra en ucrania: a un año de iniciado el conflicto, resumen de las acciones 2022-2023. Centro de Estudios Estratégicos de la Academia de la Guerra, marzo 2023, https://www.ceeag.cl. Descargar aquí.

La confrontación entre Rusia y Ucrania, la respuesta de Occidente y algunas implicaciones para el orden global. Nota de análisis. Instituto Matías Romero u Centro de Investigación Internacional 15, Octubre 2023. Descargar aquí.

La guerra de Ucrania, por José Pardo de Santayana. Panorama geopolítico de los conflictos 2023, 2023, págs. 21-47. Dialnet. Descargar aquí.

Guía de recursos sobre la guerra en Ucrania. Comunidad de Madrid. Descargar aquí.

(Actualizado al 4 de marzo de 2024)

jueves, 22 de febrero de 2024

La poesía de Juan Gonzalo Rose en italiano

 



No soy un experto en poesía, y mucho menos en la de Juan Gonzalo Rose o en la de la generación de los 50 a la que perteneció, pero sus versos me han impactado y me siguen impactando desde que los escuché por primera vez. Tampoco soy un experto en la lengua italiana, pero algo sé de ella y la cercanía con el español me ayuda.

Por estas razones y a pesar de las mismas, sin más pretensiones, quiero recopilar algunos de sus poemas y probar algunas traducciones al italiano. Poco a poco iré sumando versos, los que más me gusten. Acepto aportes, sugerencias y correcciones. 


Non sono un esperto di poesia, e tanto meno della poesia di Juan Gonzalo Rose o di quella della generazione degli anni '50, alla quale apparteneva, ma i suoi versi hanno avuto e continuano ad avere un impatto su di me da quando li ho ascoltati per la prima volta. Neanche io sono un'esperto della lingua italiana, ma ne so qualcosa e la vicinanza con lo spagnolo mi aiuta.

Per questi motivi e nonostante gli stessi, senza ulteriori pretese, voglio raccogliere alcune delle sue poesie e provare alcune traduzioni italiane. A poco a poco aggiungerò altri versi, quelli che mi piacciono di più. Accetto contributi, suggerimenti e correzioni.









sábado, 27 de enero de 2024

Poema de amor desde el centro del silencio

Poema de amor desde el centro del silencio

Déjeme ser

esa fiera que ama las hojas secas sobre la soledad

y los helechos,

la luz tenue,

el vino caliente con canela,

el queso con café,

el pan crocante,

los manteles domingueros

las servilletas a cuadritos,

la música y el silencio.

Déjeme ser el grano de arena en la playa,

la rama quebradiza del árbol grande,

el aire que no la circunda,

la gota que derrama el vaso,

el gato techero,

el perro sin hogar,

la gaviota ametrallada.

Déjeme todo eso

ser de vez en cuando,

no importa el orden,

junto o separado,

sólo eso

y le daré a cambio,

dientes para su risa

pañuelo para sus lágrimas,

fiesta para sus alegrías,

fuerza para el fracaso,

abrigo para el frío,

ganas y permanente disposición para

preguntar qué le place,

indagar qué le apetece,

compartir cada idea,

consultarle cada idea,

negociar cada cambio,

escribirle versos,

cambiar pañales sucios,

cantarle serenatas,

acicalar sus alas,

planchar mis propias camisas,

respetar sus días difíciles,

lavar la ropa de los niños,

cocinarle los domingos,

apoyarme en su hombro,

mantener los ojos serenos,

hablarle bajito,

amarla más

y

necesitarla

menos.
* * *
Álvarez, Julio. "Penúltimo segundo, un manojo de poemas y una crónica de viaje", Chimbote 2004, Río Santa Editores

Poema de amor desde el lado de la sed


Poema de amor desde el lado de la sed
 

No quiero saber si me fuiste fiel,/ yo sé que una mujer valiente

se inclina igual / por el lado de la sed  (Juan Carlos Baglietto)

 

No sé si amor es aún mucha palabra

Y sexo todavía insuficiente

Pero,

Sólo en caso de que usted, señora,

todavía

simplemente lo sospeche

le diré sin duda alguna que si,

deseo poseerla, es cierto.

Deseo,

con usted,

sobre usted,

aunque, más que nada,

a través de usted

deslizarme

como solitaria gota

desde su entrecejo

hasta su tentadora boca

para que me sorba entero.

Como huidiza gota

en algún lugar plantarme

de su voz y su cabello.

Como inasible gota

en medio de una oración rozar

sus orejas

armónicas y sensatas. 

Perdone la intemperancia y el descaro

pero, espécimen humano

género masculino

algunas veces hiperhormonal

productor de testosterona soy...

después de todo.

* * *

Álvarez, Julio. "Penúltimo segundo, un manojo de poemas y una crónica de viaje", Chimbote 2004, Río Santa Editores